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信息量太大!中央财办、财政部、住建部集体表态
发布日期:2024-03-09 18:07    点击次数:173

(原标题:信息量太大!中央财办、财政部、住建部集体表态)

中国经济年会来了!

中央经济工作会议于日前举行。12月13日,由中国国际经济交流中心举办的“2023—2024中国经济年会”上,中央财办分管日常工作副主任、中央农办主任韩文秀就中央经济工作会议精神进行介绍和解读。韩文秀表示,我国经济发展面临诸多有利条件和重要机遇,增发国债等政策效应将在明年持续释放。

对于中央经济工作会议要求,明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,韩文秀表示,“先立后破”是要统筹兼顾稳和进,该立的要积极主动地立起来。该破的要在立的基础上坚决地破。同时要稳扎稳打,把握好时、度、效,不能脱离实际,急于求成。

住房和城乡建设部党组成员、副部长董建国在会上表示,将继续配合金融管理部门,抓好各项政策的落实,一视同仁,满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,支持暂时资金链紧张的房企解决短期现金流紧张问题,促进其恢复正常经营,坚决防止债务违约风险集中爆发。此外,董建国表示,注意到一段时间以来,社会上把部分房企债务违约称为“爆雷”“资金链断裂”,其实用语是不准确的。如果将债务违约等同为“爆雷”或者“资金链断裂”,会造成企业完全停摆的错误认识,导致社会对企业产生信任危机,进而冲击市场销售,加剧企业困难。

财政部综合司司长林泽昌表示,推动实现2024年经济社会发展各项目标任务,明年积极的财政政策要适度加力、提质增效,做好支持现代化产业体系的建设等六个“着力”。

韩文秀:我国经济发展面临诸多有利条件和重要机遇

据央视新闻报道,中央财办分管日常工作副主任、中央农办主任韩文秀表示,我国经济发展面临诸多有利条件和重要机遇,总的来看,机遇大于挑战。

韩文秀表示,我国拥有超大规模市场,我们有14多亿人口,4亿多中等收入群体,城镇人口超过欧洲的总人口,我国消费和投资潜力巨大,我国常住人口的城镇化率已经达到65.2%,还有较大提升的空间,而户籍人口城镇化率比常住人口城镇化率还低17.5个百分点,弥补这一差距本身,就会释放巨大的社会需求。

政策效应将在明年持续释放

韩文秀表示,我国宏观政策空间仍然较足,物价水平较低,中央政府债务水平不高,财政政策、货币政策还有较大的空间。今年,我国增发1万亿元国债,出台一揽子化解地方债务风险方案,下调存款准备金率等等,这些政策效应将在明年持续释放。此外,全面深化改革为发展注入新动力,我国具有产业体系完备、配套能力强的独特优势,人工智能、商业航天、量子科技、生物制造等领域技术加快突破。以低碳节能环保为标准的绿色发展推动生产和消费加速转型,这些将为我国经济发展提供更大红利和更为广阔的舞台。

“先立后破”不能脱离实际,急于求成

中央经济工作会议要求,明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。

据央视新闻报道,韩文秀表示,“稳中求进”就是把稳作为大局和基础,多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,谨慎出台收缩性、抑制性举措。

“以进促稳”是要把进作为方向和动力,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,巩固稳中向好的基础。

“先立后破”是要统筹兼顾稳和进,该立的要积极主动地立起来。该破的要在立的基础上坚决地破。同时要稳扎稳打,把握好时、度、效,不能脱离实际,急于求成。

加强和改善宏观调控,强化宏观政策取向一致性

中央经济工作会议提出,要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合,把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估,强化政策统筹,确保同向发力、形成合力。

韩文秀表示,加强和改善宏观调控,积极的财政政策要适度加力、提质增效。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。

要安排适度规模的赤字、地方政府专项债券、中央预算内投资、中央转移支付,落实好结构性减税降费政策。关键是要优化财政支出结构,把钱用在刀刃上,提高财政资金使用效益和政策效果,要严格转移支付资金监管,严肃财经纪律,严控一般性支出,要兜牢基层三保底线,做到民生有保障,财政可持续。

稳健的货币政策要灵活适度、精准有效,要保持流动性合理充裕。社会融资规模、货币供应量要同经济增长和价格水平预期目标相匹配,有利于更好统筹实际经济增长和物价水平的预期目标要求,更加符合宏观调控的实际。

韩文秀说,价格水平是宏观经济的温度计,太高或者是太低都不好,要使物价保持在温和、适度水平,金融要加大对实体经济的支持,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融这五篇大文章,促进社会综合融资成本稳中有降,形成经济和金融之间的良性循环。

韩文秀还说,要强化宏观政策取向一致性,实践表明,除了直接的经济政策之外,许多非经济性政策也对经济运行产生直接或间接的影响,因此要坚持系统观念,既要加强财政、货币、就业、产业、区域、科技等政策之间的协调配合,也要把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估,使各类政策更好协同发力,增强合力。

债务低风险地区要在推动高质量发展上能快则快

“持续有效防范化解重点领域风险”是中央经济工作会议提出的九大重点任务之一。

韩文秀表示,围绕推动高质量发展,扎实做好重点经济工作,持续有效防范化解重点领域风险,要坚持系统观念,统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,要完善相关的基础性制度,加快构建房地产发展新模式。

要有效实施一揽子化解地方债务的方案,债务低风险地区要在推动高质量发展上能快则快,特别是经济大省要真正挑起大梁,为稳定全国经济做出更大贡献。

住建部:支持暂时资金链紧张的房企解决短期现金流紧张问题

中央经济工作会议要求,积极稳妥化解房地产风险,一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度,加快构建房地产发展新模式。

据央视新闻报道,住房和城乡建设部党组成员、副部长董建国表示,针对部分房企出现债务违约风险,金融管理部门已出台了一系列支持政策,但风险出清还需要一个过程,将继续配合金融管理部门,抓好各项政策的落实,一视同仁,满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,支持暂时资金链紧张的房企解决短期现金流紧张问题,促进其恢复正常经营,坚决防止债务违约风险集中爆发。

把部分房企债务违约称为“爆雷”“资金链断裂”是不准确的

董建国表示,对于违法违规导致资不抵债、失去经营能力的企业,要按照法治化、市场化原则出清,这是市场优胜劣汰的结果。

“我们注意到,一段时间以来,社会上把部分房企债务违约称为‘爆雷’‘资金链断裂’,其实用语是不准确的。”董建国说。

董建国表示,房企一般是集团公司加项目公司的架构,集团公司和项目公司都是独立法人,集团公司出现债务违约,并不意味着项目公司停止运转,项目的开发运营还在继续。

董建国进一步表示,如果将债务违约等同为“爆雷”或者“资金链断裂”,会造成企业完全停摆的错误认识,导致社会对企业产生信任危机,进而冲击市场销售,加剧企业困难。各方面应该理性地看待房地产市场出现的问题,共同维护房地产市场的平稳健康发展。

建立房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制

董建国表示,要加快构建房地产发展新模式,破解房地产发展难题。在体制机制上,要根据人口变化确定住房需求,科学安排土地供应,配置金融资源,实现以人定房,以房定地,以房定钱,防止市场大起大落。建立房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制,形成房屋安全长效机制。要推进住房领域供给侧结构性改革,建立满足高品质生活需要的好房子,强化科技赋能,建设绿色低碳智能安全的好房子。

财政部:积极的财政政策适度加力要做好六个“着力”

中央经济工作会议要求,2024年积极的财政政策要适度加力、提质增效。财政部综合司司长林泽昌表示,推动实现2024年经济社会发展各项目标任务,明年积极的财政政策要适度加力、提质增效,做好六个“着力”。

一是着力支持现代化产业体系的建设,积极支持科技创新,保障关键核心技术攻关资金需求,持续加大基础研究支持力度,深化科技经费分配使用机制改革,调整优化经费使用方向。

二是着力扩大有效需求,继续用好地方政府专项债券、中央预算内投资等,发挥政府投资带动作用,用好社会保障转移支付等工具,多渠道增加居民投入,增强消费能力。

三是着力推动城乡区域协调发展,坚持农业农村优先发展,支持全面推进乡村振兴,围绕保障国家粮食安全,落实藏粮于地、藏粮于技战略,稳定实施耕地地力保护补贴政策。

四是着力促进绿色低碳发展,持续推进大气污染防治和水生态环境的保护,加大生态系统保护修复力度,推动构建从山顶到海洋的保护治理制度大格局,继续支持工业、交通、建筑等重点行业领域绿色低碳转型,持续优化清洁能源的支持政策。

五是着力保障和改善民生,继续实施就业优先战略,推动抓好重点群体的就业创业工作,强化社会保障措施。

六是着力增强财政可持续性,强化地方财政运行的预警监测,加大对财力薄弱、风险较高地区的跟踪监测力度,加强财政资金调度,及时发现和处置财政运行中的风险隐患。

国家外汇管理局:要积极盘活被低效占用的金融资源

中央经济工作会议要求,2024年稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。

国家外汇管理局党组成员、副局长陆磊表示,当前,货币政策效果持续显现,有利支持了实体经济的恢复发展。9月新发放企业贷款加权平均利率水平是3.82%,创有统计以来的新低,社会融资成本稳中有降。金融部门正在着力做好科技、绿色、普惠、养老、数字金融五篇大文章。

陆磊表示,下一阶段,要积极盘活被低效占用的金融资源,提高资金使用效率。每年我国全部贷款当中的80%需要回收再投放。通过提高配置效率,这些存量的有效盘活与年度的新增量,都能够有效支撑经济增长。

工信部:实施制造业重点产业链高质量发展行动

“以科技创新引领现代化产业体系建设”被放在九重点任务的首位。

工业和信息化部总经济师高东升表示,将以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术,建设高水平产业科技创新平台体系,优化制造业创新中心建设和布局,建成一批实验验证平台和中试平台,支持国家自主创新示范区和国家高新技术产业开发区,积极探索优化创新机制,加快打造世界领先的科技园区和创新高地。

将持续推动产业结构优化升级,前瞻布局一批未来产业,推动人工智能、人形机器人等前沿技术研发和应用推广,加快构筑未来发展新优势。

加快推进制造业绿色低碳发展,加快打造绿色低碳供应链,持续提升能源资源利用效率。支持中小企业发展,完善国家省市县四级中小企业公共服务体系,促进中小企业数字化转型。

高东升表示,要全力以赴稳定工业增长。着力抓好电子、轻工等重点行业稳增长,推动大规模设备更新和消费品以旧换新。实施制造业重点产业链高质量发展行动,打造自主可控、安全可靠的产业链供应链。



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